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第二屆第五次臨時大會第十次會議紀錄：甲、報告事項；乙、審議事項：一、審議「臺灣省舞場舞會管理規則」案；二、審查「衛生處苗栗製藥供應廠土地估價計算表房地平面圖」案；丙、議員報告案：一、議員蘇振輝等擬具：「吳順德請願案調查研究報告」提請鑒核案；二、議員蘇振輝等擬具：「請由本會罷免監察院委員並重新選舉以符實情案研究報告」提請鑒核案；三、議員蘇振輝等擬具：「烏樹林製鑒公司請願案調查報告」提請鑒核案；四、議員雄運金等擬具：「勞工保險條例第十八條第三款條文研究小組研究報告」提請鑒核案；五、議員洪掛等擬具：「樟腦廠存廢問題研究小組報告」提請鑒核案；六、議員黃運金等擬具：「國泰、華僑、泰安、明臺產物保險公司請願案調查研究小組報告」提請鑒核案；七、議員黃運金等擬具：「趙壹請願案調查報告」提請鑒核案；八、議員賴森林擬具：「臺灣省議會水利考察小組報告」提請鑒核案；九、議員蕭添財等擬具：「陸貫一請願案研究報告」提請鑒核案；丁、臨時動議：一、議員黃高碧桃等動議：「建議政府對各種選舉應同時舉行以求減少次數」案；二、議員李烏棕等動議：「為聯合國十五屆大會蘇俄企圖扶匪入聯合國，配合共產國際同路人與姑息主義者之妥協詭計製造兩個中國之陰謀，本會應有責任表達吾人之立場與態度」案；三、議員黃運金等動議為：「請政府對三七五出租地應征田賦，一律仍按每賦元折征稻谷一四．一六公斤課征以示德政」案；四、農林審查委員會動議：「為毛?生產萎縮影響農村經濟及外匯收入，特請政府規定毛?牌價及屠商合理利益，俾資鼓勵生產挽救減產危機」案；五、議員張富等動議為：「請政府准予撤銷或放寬通學生乘車限制辦法以利通學而培植人才」案。

第二屆第五次臨時大會第十次...

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  • 資料識別：003-02-05EA-07-2-2-01-01050
1
今後財政廳是否同意繼續將刪減款項移用在建設部門支出，其他國家的各級議會對於處理刪減款項及預備金的方式如何？這是第一點；第二點，預算法內規定預算審查有一個限期，如果六月以後仍未審查完畢，請問臨時費應依照什麼標準開支？第三點，希望今後中央決定新的財政項目時，省府應該全部補助縣市政府所需經費；第四點，如果縣市政府編制員額不增加，希望財政廳同意縣市政府自行調整里幹事和兵役幹事的名額；假如省政府各廳處的預算總共被刪減一千萬元，這一千萬元是否可移用在建設部門，例如動用在興修本省主要河川的水利工程等；將刪減之預算移用在其他部門，況不加重人民的負擔，亦不增加預算總額，請周廳長參照各國的預算法加以說明；議員朱萬成質詢：我認為有的預算編的太呆板，應該用的不夠，不應該用的?編得太多，希望財政廳及主計處特加注意；議員張文獻質詢：假定自治事項和委辦等項已經劃分清楚，省府和縣市政府即根據這個劃分的規定編預算，而自己的財力僅能編列自治事項，但必須辦理委辦事項時，可否將委辦事項所需經費撥給下級機構或由上級機構自籌前項經費？議員林亮雲質詢：請周廳長說明目前績效預算內究竟如何處理累計數字與歲計數字；其次，各縣市政府及鄉鎮公所在編製預算時，發生很多矛盾，希望將來編製預算要點時，應加以研究改善；議員鄭大洽質詢：補充三點，第一點，希望財政廳今後應該尊重地方民意及自治法規，不要隨便予以修改或刪減；第二點，希望財政廳今後要在會計年度結束以前，核定鄉鎮公所的預算；第三點，縣市長變更預算科目做為招待費開支並不是貪污，希望財政廳對此點從寬處理；議員徐輝國質詢：第一點，如果縣議員認為迫切須要的地方建設工作，應該可以移用刪減款項，希望財政廳採納這個意見；第二點是關於稅入方面，希望財政廳加以改善；第三點就是許議員所提的招待費問題，希望財政廳多多加以研究；第四點，基層行政人員的房屋津貼規定一律為四十元，實在不合實際，希望財政廳設法改善；議員黃占岸質詢：我認為這個招待費問題不合理，也不合實際，希望有關機關加以研究改善；其次請教政府投資公民營企業問題：一、臺灣航業公司、臺灣農林公司、臺灣倉庫公司、中國航聯保險公司、臺灣造船公司、臺灣機械公司、臺灣自行車公司、臺灣中華日報社、臺灣新生報社、臺灣電視事業公司、臺灣證卷交易所、中央產物保險公司、唐榮公司等十三單位均虧本未列入預算，有列入預算之單位，尚有唐榮公司、中央電影事業公司，臺灣工礦公司三單位有列入預算，為列入盈餘，這都是虧本的公司；二、省政府要投資各公民營企業公司，應選拔國際民生有關事業始得決定投資，不應該以人情投資或因人設事投資或變相之投資，以免浪費公帑，並請政府對現在已投資，而每年虧損亦未能轉虧為盈之各事業機構，應迅速嚴格加以整理，應該解散就解散，應該開放民營就該開放民營，應該價讓就價讓；應該提股東大會，把合股的人補選起來，不然要再改選，也沒有經過黃主席經辦，也沒有經過楊部長和李國鼎的介紹，曾總經理把那些舞弊的錢拿去活動，買收一個董事長的地位，虧損七千餘萬元的總經理還給他做董事長，將來民股的錢不能這樣噩夢下去。

今後財政廳是否同意繼續將刪...

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  • 資料識別：003-03-02OA-10-6-3-01-01336
2
民政方面：一、請政府在虎尾鎮設立省立醫院以利公保及縣民就醫問題；二、請澈底改善貧民施醫辦法，以促進社會福利事業問題；三、請政府加強國內外青年之團結，定期派國內青年代表赴國外聯絡感情，報告國內青年動態問題；四、建議省政府轉請中央開創志願入營制度，以啟有志青年從戎報國之路；五、請修改五十三年省府公報春字第二十六期之各級學校教職員成績考核辦法第五條規定給予年功俸之教員，每學年不得超過各該校已支至最高薪額教員總名額三分之一之規定問題；六、建議修正鄉鎮市公所增加員額編制標準，以利業務推行問題；七、請將國校保健人員納入正式編制，並提高其待遇問題；財政總質詢：一、請調整榮民副食費及零用金問題；二、請在虎尾設立臺灣銀行分行問題；三、國校校地免繳租金表格及條例應簡化問題；四、請合理調度國校辦公費問題；五、請減低運輸業之營業稅征收率為千分之七，以符公平合理問題；六、請在雲林縣虎尾鎮設立土地銀行分行問題；七、請政府仍照過去將屠宰稅劃歸屠宰地縣市收入問題；八、請政府統一規定星期六下午休假問題；九、全省夏令辦公時間應統一，以便公務處理及便利民眾申請案件問題；十、現在國校校長送審核薪而實際支領暫支薪不合實際問題；十一、國民學校校長與鄉鎮公所課長相同待遇為薦任問題；建設方面：一、請政府早日開發濁水溪，以增加耕地的問題；二、請速完成湖山水庫問題；三、請編列預算配合地方制定一號公園問題；農林方面：一、請政府加強飼料供應問題；二、請將糧食局所貸各項物資農民舊欠未收回部份能放寬收罰息問題；三、請主席核准糧食局增籌酪農「低利貸款資金」，並請農復會將酪農貸款資金交該局一併低利貸放酪農問題；四、請政府增配水稻用鉀肥數量問題；五、林務局直營伐木工作站員工需改進事項問題；教育方面：一、國字應統一規定改為由左而右橫寫；二、加強私立學校問題；三、請政府改善將國校各種收費宜歸鄉鎮公所統一執行問題；四、國民學校教師不應該兼作收費員問題；五、每年師範畢業之男女生分配不均問題；六、請情酌量增加國校校長特支費問題；七、請政府徹底執行智仁勇輪調服務辦法問題；八、不得硬性劃一規定推銷書籍問題；九、請政府制定國校校長搬遷費及子女隨其任所附近學校就讀辦法問題；十、人民權利與義務，應徹底執行問題；十一、國校教導住任宜改為副校長問題；十二、請將省立嘉義商業職業學校土庫分部特准教育廳編列五十六年度預算以便在五十五年度獨立問題；交通方面：一、請早日完成西螺至褒忠間中央公路之柏油路面問題；二、雲林縣北港至西螺公路有才寮排水橋轉彎處應設法予以改直，以策交通安全問題；三、建議政府在雲林縣口湖鄉以臺興國校為中心建設一新觀光區問題；四、請政府速與改建林內車站以便旅客候車問題；五、請政府促進早日實現虎尾至澎湖間之航空交通問題。

民政方面：一、請政府在虎尾...

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  • 資料識別：003-03-06OA-14-6-8-00-00648
3
議員賴樹旺質詢：一、關於米價應便宜，這點全省農民也都希望如此，但他們同時期望肥料價格也應該要便宜，如何使農民獲得價廉的肥料，請多予以研究；二、出售木材的機關有輔導會的開發公司，林務局和大雪山公司，所以數量不易控制，從而無法拋售，是否以農林廳長為召集人，協調該三單位擬訂每年出材量，及內外銷售量，如此木材價格方能控制；三、臺灣現在有一個土地開發公司，該公司最近在彰化、桃園、龜山等地，把良田整平，然後以購價四、五倍的價格出售，能算開發嗎？政府理應為百姓保護良田，不要被該公司廉價徵收去，請指教；議員陳華宗質詢：請農林廳、林務局、大雪山公司把近幾年來辦理理水土保持與造林的成果詳細以書面指教；議員朱萬成質詢：關於肥料的問題，糧食局賺錢何必從農民身上榨取，儘可由政府編列預算支應，這些問題請設法予以解決；議員張富質詢：關於土地開發公司的問題，黃主席（省政府主席黃杰）說六等則以上的土地可以開發為工業區，而李部長（經濟部長李國鼎）?說任何田地不准開發，二位首長看法不同，究竟如何執行？請局長速建議中央確立個原則；議員林牛港質詢：當初政府的投資，比如臺肥為三億萬元，另外借了十九億，母利一併叫農民負擔，即指間接資本加進肥料價格中要農民來負擔，這不是很不合理的中間利益嗎？請廳長特別關心這些農業經濟上的問題而建議中央改善；臺糖公司現時種蔗面積，共計十三萬餘甲，以如此廣大的面積種甘蔗，以農業經濟上來看，是否妥當；議員吳一衛質詢：開發公司利用特權徵用民地，然後再脫售獲利，這做法事實上即是出賣國家，請把這情形反映中央建議改善；議員徐輝國質詢：花蓮縣此次遭受吉達颱風侵襲，農作物損失嚴重，不知政府有何救助辦法；關於大雪山製材廠的問題；政府規定五等則以上水田不得作為工業用地，這政策是否正確，在有限的耕地中，如何有效充裕糧食，請指教；在省府立場有無注意到課貨物稅百分之六十會不會影響到砂糖的生產及外匯收入？又對中央將如何作建議；對糧食增產及人口增加的問題，政府雖有計劃，但未澈底執行，未悉張廳長有無更好的辦法來補救；議員林明德質詢：關於大雪山林場的問題，議會尚未接到復工之報告，究竟處理情形如何；議員許新枝質詢：沈局長說大雪山工廠不能經營，而羅總經理說繼續經營有利可圖，請副議長等下請兩位首長報告，那一單位之報告正確，請大家來評論；議員葉炳煌質詢：大雪山林場停工二年是由於不能用，損失很大，非停工不可，現在復工後馬上成績有顯著提高，是否有魔術，這使我不能瞭解，請詳細說明；議員黃奇正質詢：你們（大雪山總經理羅鍵）有新計劃應提送議會，究竟有沒有送來。

議員賴樹旺質詢：一、關於米...

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  • 資料識別：003-03-10OA-18-6-5-00-00733
4
社會處處長傅雲工作報告：壹、勞工行政：一、工會組織；二、勞資關係；三、勞工福利；四、勞工教育；貳、人民團體輔導：一、漁民團體；二、工商團體；三、自由職業團體；四、社會團體；參、婦幼盲啞福利：一、兒童福利；二、婦女福利；三、盲啞福利；肆、少年感化教育；伍、社會救濟：一、救濟院所教養；二、榮譽國民教養；三、反共義士教養；四、貧民施醫；五、災害救濟；六、冬令救濟；陸、勞工保險：勞工保險為社會安全制度之主要一環，旨在保障勞工生活及社會之安定；柒、興建國民住宅：一、興建方式：貸款自建、政府興建、鼓勵投資興建；二、貸款對象：1.一般住宅貸款；2.平價住宅租售；3.機關學校興建員工宿舍貸款；4.鼓勵投資興建國民住宅；三、歷年興建成果；四、資金來源；五、五十六年度興建計劃及執行情形；六、五十七年度興建計劃；七、今後興建國民住宅工作重點：1.開發住宅新社區；2.成立住宅公司，結合政府與民間資力，大量興建住宅；3.鼓勵民間投資大量興建國民住宅；捌、推行社區發展工作：一、以競賽方式，鼓勵民眾情緒，發動社會各方面力量，並集中政府一切行政措施，全力推行，預期每一鄉鎮完成一個社區；二、健全社區發展委員會組織，動員社區內黨員同志，後備軍人，展開社區各項建設及一切活動；三、建立社會工作員制度，起用有學識，有抱負之優秀青年，專責辦理社區之規劃發展；四、增撥社會福利基金，妥善運用政府經費，並繼續爭取國際援助，以補助經費之短絀；五、省及縣市分別成立社區發展委員會，邀請各有關業務單位及各有關團體擔任委員以求密切配合；玖、國民就業輔導；拾、民生主義現階段社會政策加強社會福利措施：五十二年八月十九日總統宣示「都市平均地權政策之推行，其目的非為增加稅收，乃在以地利為社會所共享，亦即以社會財富，製造社會福利事業」中央遵照總統此一偉大昭示，研訂民生主義現階段社會政策，加強社會福利措施，增進人民生活實施方針，經行政院於五十四年三月二十五日院會通過，公佈實施，規定以實施都市平均地權所增收之地價稅收入，設置社會福利基金，專供辦理原方針所列甲、社會保險；乙、國民就業；丙、社會救助；丁、國民住宅；戊、福利服務；己、社會教育；庚、社區發展等七大項加強社會福利措施之用，旨在一面建立社會安全制度，以保障窮苦人民的最低生活，一面採取社區發展方式，以促進地方建設，提高人民生活水準，使人人均能享受現代化的文明生活；拾壹、合作事業：合作業務方面重要數字如下：（一）全省青果運銷合作社五十六年全年外銷香蕉八百九十餘萬簍，換取外匯六千餘萬美元；（二）全省信用合作社五十六年底存款總額達五十一億七千六百二十九萬餘元，放款總額達三十億七千五百九十六萬餘元；（三）全省合作農場五十六年全年生產總值達五億七千二百三十一萬餘元。

社會處處長傅雲工作報告：壹...

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  • 資料識別：003-04-01OA-19-1-2-05-00027
5
農林廳張廳長訓舜工作報告：本廳五十八年施政計劃，依照行政院頒發第五期四年經濟建設計劃規定，應以加速農業工業化，發展農工產品外銷為政策目標，其基本措施計有五項：一、以加?農業科學研究，健全農業研究機構，培植農業人才，加?國際經濟合作等措施，達到加?農業科學技術發展的目的；二、以有效利用土地、水利資源，保育利用山坡地資源，防止農地分割、設計農業新社區等措施，達到水土資源綜合規劃利用的目的；三、以統籌策劃農業金融，健全農會信用業務，加?農貸服務，充實農業資金，達到增加農業投資的目的；四、以改進內銷市場，輔導外銷，建立雜糧收購辦法，健全農產品運銷制度等措施，達到擴張農產品市場，穩定價格的目的；五、以降低肥料及飼料價格，加?推廣指導，充裕農藥及農用器具物料供應，加?農業機械化等措施，達到提高農民所的目的；今天的工作報告，內容方面分為五大類：壹、五十八年農業生產情形；貳、農業試驗研究：一、農作物試驗研究：（1）水稻耕稈矮性優良品種之育成；（2）甘藷品種改良；（3）西瓜育種；（4）品種引進及交換；二、畜產試驗研究；三、水產試驗研究；四、林業試驗研究；?、重要業務：一、加速推水稻生產改良技術綜合栽培；二、繼續擴大辦理雜糧作物生產改良技術綜合示範；三、加速推行農業機械化；四、增產夏季蔬菜；五、辦理洋菇塑膠密閉菇舍綜合裁培示範；六、拓展柑桔試銷日本；七、繼續辦理林相變更；八、繼續報行加速發展臺灣漁業五年計劃；九、發展乳業輔導省農會設立鮮乳加工廠；十、加強農會輔導監督；十一、發展山地農牧生產；十二、辦理國有林班地解除後土地處理及保育利用工作；十三、加?農業推廣教育工作；十四、改善農產運銷；十五、接辦漁會輔導業務；肆、風災農業復舊：一、「衛歐拉」風災；二、「貝蒂」風災；三、「艾爾西」風災損失；伍、今後農業政策。

農林廳張廳長訓舜工作報告：...

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  • 資料識別：003-04-04OA-22-1-5-01-00388
6
一、主席出巡全省，請將各縣市所提建議問題，指派專人負責檢討研究，迅予辦理；二、請建議中央准許中藥材放寬進口，以應病患需要而保人民健康；三、中央為築造南北線高速公路，擬將汽車燃料使用費，即汽油捐，增加五成，請建議中央千萬不可增加以免影響運輸業及刺激物價；四、預算籌編原則，係以量入為出為主，兼採經濟建設支出適度的量出為入，歲入的增加，雖大部份來自稅課及公賣利益，但?未開辦新稅，亦不提高現有各稅稅率，此種穩健政策，實屬明智，希望嚴格控制預算，使經費的運用，獲得高度的效果；五、目前臺灣農業生產的成本量，利潤微，乃屬不爭的事實，成本重的因素約有：1.農村勞力被正在發展中的工業所吸引，工資上升，而可代替勞力的農機具價格並不低廉；2.肥料價格高昂，再加上換谷的差額負擔；3.農產品運輸不便，運費?貴，損失又大；4.賦稅重，灌溉用的水電費亦高；六、關於違章建築的處理，請仍再報中央對於不妨礙都市計劃，不危害公共安全，所謂程序上的違建部份，准予依照建築法第十七條規定從寬處理；七、社會公共安全問題，頗有日趨嚴重之勢，雖然隨?經濟的發展走向繁榮之境，但愈接近工業化，公共安全問題也就愈加嚴重，盼政府當局採取有效的防範措施，對於交通的管理，工廠礦場及公共建築的安全檢查，密醫偽藥的取締，危險品的管制，以及對擾亂治安者的懲罰，都應該嚴格認?，不稍寬假，以保障人民的生命財產，促進社會公共安全；八、請有關單位簡化出入境手續，以利發展觀光事業；九、請積極培植本省籍優秀軍公教警幹部，以備反攻大陸後之建國需要；十、請提高貧困地區建設社區之補助經費，以便順利完成新社區之建設；十一、請省府統列預算撥充各縣市鄉鎮應屆退休人員給付經費，以利人事新陳代謝；十二、請提高房屋稅起征點及提高房屋折舊率，以減輕人民負擔；十三、請省府對所屬省營事業機關今後辦理生產事業投資，須先將計劃及對象專案送經本會通過後，始得辦理，並應加?監督；十四、請籌撥專款充實市鎮建設經費以利市鎮建設；十五、請調整菸葉收購價格，以利增產，並安定菸農生活；十六、請將臺北各省屬機關，即遷移中興新村辦公，以提高行政效率，節省開支；十七、請政府緊急召集有關單位會商解決能高大圳工程款負擔問題；十八、請擴建肥料廠、農藥廠大量生產，以降低生產成本，提高品質，廉價供應；十九、為應世界兒童基金會協助需要，請政府增加興建簡易自來水廠工程補助費，以輕人民負擔；二十、請有效運用河防基金以治理河川；二十一、請減輕農田灌溉用電電費，以利農業增產；二十二、汽油捐之收入係供當年度各級道路養護之需，是項收入應悉數歸為本省所有，以應實際需要；二十三、請將鐵、公兩路、基、高兩港盈餘悉數撥歸原單位作為支應交通設施經費，以利發展本省交通；二十四、請政府對農產品之特產品，應有計劃調節產銷，以免供需失調；二十五、請政府減少伐木量並寬列造林經費，以維護水土，減少災害；二十六、請簡化人民申請砍伐造林木或租地手續，以資便民；二十七、請政府從速撥出林班地或不要存置林野地，以供鄉鎮公共造產增加自治財源；二十八、為林務局巒大、埔里林區管理處租給災民之國有土地迭次增加租金，請政府仍照五十七年度租率徵收；二十九、請政府對服務滿十年以上現任之國民小學代用教員安排出路；三十、請政府責成各校教師於教學時注意檢討學校課本是否適合學生程度，以求改進，而使教學效果增進；三十一、請政補助國民小學興建教室工程費應以平房二層樓房，三層樓房等造價分別分等補助；三十二、請提高師資素質以加?教學；三十三、請轉請臺灣電視公司，早日實現原計劃、設轉播器、改善濁水溪流域一帶之收視效果。

一、主席出巡全省，請將各縣...

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  • 資料識別：003-04-04OA-22-6-8-00-01527
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議員邱創良質詢：省主席就任來發掘了哪些問題？是否都有解決方案；對於不適任的廳處長，應該做適當的調整，希望省主席用人方向能改變；關於基層農會繳會費，這些會費到省單位時如何消耗；如何防止政黨捐贈成為避稅新天堂；劉邦友從八月一日開始，由龜山、龍潭兩個地區，針對舊的都市計畫，要開放容積率，希望省主席能支持；關於臺銀對於友聯紗廠債權追索不當之處置，至使該公司股東蒙受權益上的損失，臺銀、一銀、臺開等三家省屬的事業機構必遭受損失之問題，希望臺銀能慎加處理；議員陳進祥質詢：希望推行農業政策是真正的了解農民，做為農業政策的限制，不要光是口號，並對於所有的農業單位應該重視並且深入了解，讓農民提高所得；關於在第一期的公共設施用地取得時，平鎮鄉公園部分，因為有一個條文規定要達到二十萬人口才能徵收，而所謂的二十萬人口是以鄉，還是以中壢擴大都市計畫的範圍呢；議員黃木添質詢：關於一省多市、多省多市，亦即臺灣省的行政區域劃分之問題；建議推行「富裕美麗的家庭計劃」，落實加強社會福利工作；關於各級單位以本位主義，各行其事，使很多基層工作無法推行，使民?對政府失去信心之問題；關於幼稚園問題，希望政府延長一年的幼稚教育，成為十年的義務教育，可以減少私人幼稚園和公立幼稚園惡性競爭而造成兒童不正常發展的現象；關於學校的訓導、教務主管人員如果移接，目前不得聘任，等到有主任受訓完畢再分發，而校長不能聘主任，也不能自己接，要如何推展校務呢；關於中正機場帶來了嚴重的噪音問題，雖然政府有補助中小學的隔音設備，但該些學校電費未補助乃十分不對，這問題該如何解決；關於捷運系統、鐵路地下化、各種河川的問題，請住都局及各有關單位慎重研討改進；大園沿海地區、防風林的死亡，罪首是火力發電廠，希望電力公司能擔當；各級學校的建設、地方環保的補助經費，以及工程的建設，請各單位全力支援。（聯合質詢）（第九屆第一次定期大會省政總質詢及答復（一））

議員邱創良質詢：省主席就任...

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  • 資料識別：003-09-02EA-66-6-8-00-02132
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案名:中小企業專案貸款規定

案名:中小企業專案貸款規定

  • 主題與關鍵字：檢索項：組織名稱:
  • 描述說明：內容摘要:本案為臺灣省合作金庫為辦理中小企業專案貸款，與其所屬各營業單位及財政部所...
  • 資料識別：全宗號：檔案:A307230000N/0071/282.2/1
9
案名:授信業務政策及規定

案名:授信業務政策及規定

  • 主題與關鍵字：檢索項：組織名稱:臺北市銀行商業同業公會|...
  • 描述說明：內容摘要:本案為臺灣省合作金庫與臺北市銀行商業同業公會、臺灣省政府、財政部及申貸戶...
  • 資料識別：全宗號：檔案:A307230000N/0070/211.2/1
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